Amnistía Internacional. Impulsar la reparación de las víctimas de la Guerra Civil y el régimen franquista
Diciembre 2003 - Amnistía Internacional, Greenpeace e Intermón Oxfam presentan un manifiesto conjunto ante las Elecciones Generales de 2004

http://www.a-i.es/esp/docs_esp.shtm

«Elecciones Generales 2004
Por un país comprometido con los derechos humanos, la lucha contra la pobreza y el respeto al medio ambiente» (diciembre 2003)
Amnistía Internacional, Greenpeace e Intermón Oxfam presentan un manifiesto conjunto ante las Elecciones Generales de 2004

7. Impulsar la reparación de las víctimas de la Guerra Civil y el régimen franquista

Tras el nuevo impulso tomado por los familiares de las víctimas de la Guerra Civil española y del régimen franquista, el Congreso de los Diputados aprobó el 20 de noviembre del 2002 una proposición no de ley en la que condenaba por primera vez el régimen del general Franco (1939-1975) y respaldaba iniciativas para honrar la memoria de las víctimas de la Guerra Civil (1936-1939), incluida la de exhumar las fosas comunes en las que se calcula, según diversas fuentes, que pueden estar enterradas más de 30.000 personas.

A iniciativa de las distintas organizaciones activas en esta materia, en los últimos meses se han localizado e identificado varios de los cadáveres y se han llevado a cabo exhumaciones. Sin embargo, los familiares se encuentran con diversas dificultades, que varían también, debido al reparto de competencias entre las administraciones y a la falta de instrucciones comunes, en función de la localización geográfica de las fosas comunes. El propio Defensor del Pueblo exponía en respuesta escrita a una queja de los familiares de las víctimas: 'La respuesta recibida ofrece un resultado ciertamente desalentador para los ciudadanos afectados, y permite deducir que la iniciativa parlamentaria no ha tenido la repercusión que precisa su observancia'.

Lo cierto es que, a pesar de la iniciativa del Congreso, posteriormente no se han tomado medidas para asegurar que las administraciones locales faciliten las exhumaciones y cuenten con los recursos necesarios para ello ni tampoco se ha previsto ningún protocolo de actuación con las debidas garantías judiciales y forenses para llevarlas a cabo, de acuerdo con las normas internacionales, por ejemplo las contenidas en los Principios sobre ejecuciones extralegales, sumarias o arbitrarias de Naciones Unidas.

Por otro lado, no existe un listado público de los archivos y otras fuentes documentales que puedan contener información relevante sobre la localización de las víctimas o sobre las circunstancias de su «desaparición» o, en su caso, su ejecución extrajudicial, ni se han arbitrado medidas ni instrucciones para que los familiares de las víctimas puedan acceder a todos los archivos y fuentes documentales con financiación pública total o parcial.

Por todo ello Amnistía Internacional insta a los partidos políticos a incluir las siguientes acciones en sus programas electorales:

• El compromiso de establecer una Ponencia Parlamentaria que determine:

o Las medidas a poner en práctica para asegurar, de forma homogénea en todo el territorio español, que se llevan a cabo las exhumaciones propuestas por los familiares de víctimas de la Guerra Civil y del régimen franquista, con todas las garantías judiciales y forenses que establecen las recomendaciones y normas internacionales en las investigaciones de casos de «desapariciones» o «ejecuciones extrajudiciales».

o Las medidas necesarias para asegurar el acceso de los familiares de víctimas de la Guerra Civil y del régimen franquista a los archivos y otras fuentes documentales con financiación pública total o parcial, sean de competencia estatal, autonómica o local, incluida la elaboración de un listado de los mismos.

o Los recursos que deben habilitarse para que las administraciones locales puedan responder a las peticiones de exhumación de fosas comunes.

o Posibles medidas de reparación económica y moral, teniendo en cuenta las opiniones de sus familiares, para las de víctimas de la Guerra Civil y del régimen franquista.

• El compromiso de poner en práctica las recomendaciones de dicha Comisión, asignando los recursos oportunos.
  
  
• El compromiso de responder en tiempo y forma a las peticiones del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias y otros órganos de Naciones Unidas competentes en materia de «desapariciones» o «ejecuciones extrajudiciales», llevando a cabo de forma diligente las investigaciones oportunas.

España, en la lista de países con «desaparecidos»
El Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias, en su informe del pasado junio, ha aceptado en parte la petición de una ONG activa en este campo - la Asociación para la Recuperación de la Memoria Histórica- de que se incluyera a España en la lista de países en los que se ha hecho «desaparecer» a personas y ha pedido al gobierno español que investigue dos casos concretos de «desaparición» ocurridos con posterioridad a 1945, el año de la fundación de la ONU